南京市政协委员、江苏省住房城乡建设厅村镇处处长崔曙平提出四点建议。

南京市政协委员崔曙平

一是充分发挥大都市独特优势，激活乡村产业发展活力。作为长三角和南京都市圈的中心城市，依托便捷的交通网络和中心城市的经济辐射，南京乡村具有较强的资源流动性和高效的产业承载能力，具备承接都市休闲旅游、产业创新环节、现代服务业等城市功能外溢的优良条件。通过强化与都市圈产业链的分工衔接，积极培育乡村新兴产业，可以推进农业农村现代化和一二三产业融合发展，打造宜居、宜游、宜业的现代化乡村。应根据不同乡村独特的资源禀赋，实施差异化的产业引导策略，重点支持乡村旅游、民宿经济、乡村电商等新兴业态发展，从而有效提升乡村居民收入。

二是创新乡村运营模式，盘活乡村闲置资产。南京市乡村基础设施建设水平较高、沉淀资产丰富，应当大胆创新乡村运营模式，积极引入市场主体盘活乡村沉淀资产。加快体制机制创新，积极推动乡村规划、建设、运营一体化；搭建合作交流平台，促进政府、市场和社会多方主体有序运作、互相监督，实现规划、建设、运营的彼此衔接、有效统一；围绕空间使用权和收益权分配形成治理合力，促进乡村运营可持续发展。

三是积极发展新型农业经营主体，让农民在乡村产业发展中获益。农民专业合作社是带动农户增加收入、发展现代农业的有效组织形式。南京应创新机制，促进新型农业经营主体高质量发展，着力加强农民合作社和家庭农场的组织基础、运营质量和服务带动能力，为农民增收添动力，为农业农村发展增动力。

四是加强培训培育，积极打造懂经营的乡村致富带头人队伍。加强面向农业农村现代化的基层干部和乡村主理人培训，推进乡村运营培训体系市场化运行。充分依托在宁高校（如南京大学近期举办了两期乡村运营师培训班，受到社会广泛赞誉）和农业科研院所、专业社团等，通过实地参观、分组研讨、专题教学等丰富的培训形式和多样化的培训内容，提升乡村基层干部的乡村运营思维和工作能力；完善乡村运营人才培训机制，认定一批有资质的培训机构和乡村运营基地，分产业、分季节开展有针对性的乡村运营培训，采取校地、城乡、区域合作交流的人才培训模式，为乡村运营提供坚实的人才支撑。

扬子晚报/紫牛新闻记者 季宇轩 文/摄

校对 陶善工